Telematica e IA nei procedimenti amministrativi: legittimità della decisione e responsabilità
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Il primo modulo esamina l'evoluzione della Pubblica Amministrazione digitale attraverso il quadro normativo di riferimento, con particolare attenzione al Codice dell'Amministrazione Digitale e alla normativa europea e italiana sull'automazione dei procedimenti. La seconda parte analizza gli strumenti tecnologici concretamente utilizzati nell'attività amministrativa, dai procedimenti telematici agli sportelli virtuali, fino ai sistemi di gestione documentale e alle piattaforme per l'interoperabilità tra diverse amministrazioni.
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Il secondo modulo approfondisce l'utilizzo dell'intelligenza artificiale nei procedimenti amministrativi: dalle diverse tipologie di applicazioni IA nel settore pubblico, ai sistemi di supporto alle decisioni amministrative e alla gestione dei big data nella Pubblica Amministrazione. La seconda parte si concentra sui procedimenti amministrativi automatizzati, analizzando la distinzione tra automazione completa e parziale delle decisioni, e i limiti posti alla discrezionalità amministrativa quando viene affidata agli algoritmi.
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Il terzo modulo si concentra sulla controllabilità e legittimità delle decisioni amministrative automatizzate sotto i profili della trasparenza algoritmica e del diritto dei cittadini a ottenere spiegazioni sulle decisioni prese da sistemi automatizzati. Vengono inoltre analizzati gli strumenti di tutela giurisdizionale disponibili, il ruolo del giudice e i recenti orientamenti della giurisprudenza amministrativa.
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Il quarto modulo esamina i profili di responsabilità del funzionario pubblico di fronte alle nuove tecnologie, con focus sulle competenze richieste, sulla firma digitale e sull'imputabilità degli atti amministrativi telematici, oltre alla responsabilità derivante da mancata digitalizzazione. La seconda parte affronta le complesse questioni di responsabilità nelle decisioni algoritmiche, interrogandosi su chi debba rispondere degli errori: il funzionario, il programmatore o il sistema stesso, esaminando anche gli obblighi di due diligence tecnologica e le proposte normative in discussione per il futuro.
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